法定假期與公眾假期比較

法定假期與公眾假期比較

在香港，《僱傭條例》（第57章）所訂明的法定假日與《公眾假期條例》（第149章）規定的公眾假期常被混淆，但兩者在適用對象、天數、薪酬權益及法例依據上均有明確分別。僱主若未能準確區分，可能引致違反《僱傭條例》的風險。本文以並列比較方式，釐清法定假期與公眾假期比較中的各項重點，協助僱主制定正確的假期安排。

法定假日天數

《僱傭條例》訂明所有僱員，無論工時長短，均享有法定假日。自2024年起，法定假日已由12天逐步增至17天。2026年實施的法定假日包括：元旦日、農曆年初一、年初二、年初三、清明節、勞動節、佛誕、端午節、中秋節翌日、國慶日、重陽節、冬節或聖誕節（由僱主選擇其一），以及新增的聖誕節後第一個周日。法例規定，2024年至2030年間，法定假日天數將每年增加一天，直至達到17天。

僱主必須在每年的假期表內列明該年度全部法定假日。若法定假日適逢休息日，僱主須安排僱員於該休息日之前或之後的同一工作天補假。該補假日稱為代替假日，僱主須在法定假日48小時前通知僱員。

公眾假期日曆

《公眾假期條例》訂立香港的銀行、教育機構、公共機構及政府部門的假期安排。公眾假期每年共有17天，包括：元旦日、農曆年初一至初三、清明節、耶穌受難節、耶穌受難節翌日、復活節星期一、勞動節、佛誕、端午節、香港特別行政區成立紀念日、中秋節翌日、國慶日、重陽節、冬節或聖誕節（視乎安排）、聖誕節及聖誕節翌日。

公眾假期日曆由香港政府每年公佈。該日曆適用於銀行、學校及政府部門，但《僱傭條例》並未強制要求私人企業須跟從公眾假期日曆。換言之，私人僱主只需給予僱員《僱傭條例》規定的法定假日，不必給予全部公眾假期。公眾假期日曆常被僱員視為行業慣例，但法律上對一般私人企業並無約束力。

假期權益差異

法定假期與公眾假期在權益層面存在多項關鍵差異。第一，適用的僱主類別不同：法定假期適用於所有根據《僱傭條例》聘用的僱員；公眾假期則主要適用於銀行、教育機構及政府部門。

第二，假期天數不同：2026年，法定假期為17天（於2030年完成遞增）；公眾假期固定為17天（包括耶穌受難節、復活節等）。由於法定假期遞增期內部分公眾假期未被納入，兩者的天數曾在2024至2029年間出現差異。

第三，代替假日安排不同：法定假日如適逢休息日，僱主必須安排代替假日。公眾假期如適逢休息日（星期六或日），一般無強制代替安排，除非僱傭合約有明確條文或公務員僱用條款有規定。

《僱傭條例》假期

《僱傭條例》對假期的處理遠不止於法定假日，還包括休息日、有薪年假及法定假日薪酬。該條例下的假期安排主要關乎連續性僱傭的定義：僱員如按連續性合約受僱（即連續受僱4星期，每星期不少於18小時），則享有法定假日薪酬、有薪年假及疾病津貼等權益。

對於按連續性合約受僱的僱員，若僱員在法定假日當日缺勤（無合理理由），僱主無須支付該假日薪酬。若僱員在法定假日被僱主要求工作，僱主須在假期前或後60天內另定假期及給予通知。僱主須保留相關假期紀錄，以備勞工處查核。

勞工處指引亦明確指出，法定假日不得以薪金代替放假（即「買假」），除非僱員同意及僱主支付不少於該假日工資的1.5倍。惟該替代安排僅限於該假日為休息日的情況，否則僱主必須讓僱員放假。

假期薪酬計算

法定假日的假期薪酬，計算方式與有薪年假及疾病津貼一致，均以僱員過去12個月的平均每日工資為基準。若僱員受僱不足12個月，則按實際受僱期間計算。平均每日工資的計算公式為：過去12個月內賺取的總工資，除以12個月內僱員實際工作天數。此計算方法依循《僱傭條例》第41C條的規定。

例如，一名月薪僱員過去12個月的總工資為HK$360,000，實際工作日為312天（扣除休息日及無薪假後），其法定假日薪金為HK$360,000 ÷ 312 ≈ HK$1,154。僱員如在法定假日上班，可獲發假日薪酬外另加正常工作薪酬，而總報酬不得低於該假日的工資與該日工作的工資之總和。

公眾假期如屬機構規定為休假日的，其薪酬待遇一般按合約條款處理。銀行或政府機構的公眾假期，薪酬通常已包括在薪金內，當天休息仍照常支薪。僱主須注意，若合約寫明跟從公眾假期日曆，則該日曆上全部17天均為有薪假期，僱主不可自行剔除。

假期安排實務

僱主在制定假期安排時，應遵守以下步驟：

1. 每年在僱員顯眼處張貼該年度的法定假日表，並保存一份簽收紀錄。
2. 核對法定假日表是否與《僱傭條例》的最新修訂一致（每年遞增一天）。
3. 若法定假日適逢休息日，在48小時前通知僱員代替假日的日期。
4. 計算並支付假期薪酬，確保金額無誤。
5. 不違反勞工處指引：不可強制僱員在法定假日工作（除非僱員自願及按條例支付補償）。

若僱主的公司規模有限，或同時擁有本地及海外僱員，應留意公眾假期日曆中如香港特別行政區成立紀念日（7月1日）及國慶日（10月1日）等對本地僱員的意義，但對非本地僱員的假期權益並無影響。

總結

法定假期與公眾假期比較的核心結論是：法定假期是所有僱員的基本法定權益，公眾假期則主要適用於特定行業。僱主應優先遵守《僱傭條例》的法定假日規定，切勿將公眾假期日曆視為唯一標準。建議訂閱勞工處通知以掌握每年法定假日的變動，並在僱傭合約中明確列出假期的種類及薪酬計算方法。若有疑問，可查閱勞工處《僱傭條例簡明指南》或諮詢人力資源顧問。